Allein Gesellschafter (Kapitalgeber) eines Unternehmens zu sein, verleiht in der Türkei kein Recht auf Arbeit. Ein Ausländer, der im Unternehmen tatsächlich arbeitet (als Geschäftsführer/Direktor), muss in der Regel eine Arbeitserlaubnis beantragen. Ein Gesellschafter, der Geschäftsführer einer Ltd. ist, benötigt eine Arbeitserlaubnis; ein Gesellschafter, der Vorstandsmitglied einer AG ist, ist nur befreit, wenn er nicht in der Türkei ansässig ist (auch für die Befreiung wird eine Bescheinigung beim Ministerium eingeholt). Darüber hinaus werden Kriterien wie Anteilsquote, Beschäftigung und die finanzielle Leistungsfähigkeit des Unternehmens geprüft; aktuelle Schwellenwerte sollten vor der Antragstellung bestätigt werden.
Gesellschafterstatus ist kein Recht auf Arbeit
Einer der häufigsten Irrtümer unter Ausländern lautet: „Ich bin Gesellschafter des Unternehmens geworden, jetzt kann ich hier arbeiten.“ Tatsächlich sind in der Türkei Gesellschafter (Kapitalgeber) zu sein und tatsächlich zu arbeiten rechtlich zwei getrennte Dinge. Kapital in ein Unternehmen einzubringen und Anteilseigner zu werden, verleiht der Person nicht automatisch das Recht, in diesem Unternehmen zu arbeiten.
Die entscheidende Frage lautet: Wird der Ausländer im Unternehmen tatsächlich arbeiten? Das heißt, wird er als Geschäftsführer/Direktor tätig sein, im Namen des Betriebs handeln, ein Gehalt beziehen? Lautet die Antwort ja, ist in der Regel eine Arbeitserlaubnis erforderlich. Eine Person, die nur Kapitalgeber bleibt und keinen Geschäftsführertitel trägt, wird anders beurteilt. Diese Unterscheidung ist der erste Schalter, der den gesamten Prozess bestimmt.
Ltd.-Geschäftsführer oder AG-Vorstandsmitglied?
Die Art des Unternehmens und der Titel des Ausländers darin verändern unmittelbar, ob eine Arbeitserlaubnis erforderlich ist. Zwei grundlegende Situationen lassen sich so zusammenfassen:
| Titel | Arbeitserlaubnis |
|---|---|
| Reiner Kapitalgeber-Gesellschafter ohne Geschäftsführertitel | In der Regel nicht erforderlich (wird im Rahmen der Befreiung geprüft) |
| Gesellschafter, der Geschäftsführer einer Ltd. ist | In der Regel erforderlich |
| Gesellschafter, der Vorstandsmitglied einer AG ist (nicht in der Türkei ansässig) | Kann befreit werden (mit Befreiungsbescheinigung) |
Wie zu sehen ist, muss derselbe Investor als Geschäftsführer einer Ltd. eine Arbeitserlaubnis beantragen, während er als nicht ansässiges Vorstandsmitglied einer AG von der Befreiung profitieren kann. Deshalb bestimmt die Entscheidung „welche Unternehmensform gegründet und mit welchem Titel darin agiert wird“ die Genehmigungslast von Anfang an. Zu den Arten der Arbeitserlaubnis und dem allgemeinen Rahmen: Arten der Arbeitserlaubnis.
Auch die Befreiung erfordert einen Antrag
Ein wichtiges Missverständnis: Das Wort „Befreiung“ bedeutet nicht „nichts tun müssen.“ Selbst von einem unter die Befreiung fallenden Ausländer wird erwartet, dass er zur Dokumentation dieses Status eine Befreiungsbescheinigung für die Arbeitserlaubnis beim Ministerium einholt. Die Befreiung ist also kein antragsfreies automatisches Recht, sondern eine eigene Art von Verfahren.
Deshalb kann das Auslassen dieses Schritts mit den Worten „ich bin ja befreit“ später bei der Betriebslizenz, der Versicherung oder einer Kontrolle zu Problemen führen. Die korrekte Dokumentation der Befreiung ist mindestens so wichtig wie der Antrag auf Arbeitserlaubnis selbst.
Kriterien zu Anteil, Beschäftigung und finanzieller Leistungsfähigkeit
Bei der Arbeitserlaubnis eines Gesellschafters hängt die Genehmigung nicht nur von der Person, sondern auch vom Zustand des Unternehmens ab. Bei der Beurteilung werden typischerweise folgende Punkte geprüft (aktuelle Schwellenwerte können sich mit dem Kriteriendokument ändern, daher ist eine Bestätigung vor der Antragstellung erforderlich):
- Beteiligungsanteil: Vom ausländischen Gesellschafter wird ein bestimmter Anteil und ein bestimmter Mindestanteilsbetrag erwartet.
- Beschäftigungsvoraussetzung: Im Betrieb wird die Beschäftigung einer bestimmten Anzahl türkischer Staatsbürger verlangt; für den ausländischen Gesellschafter wird eine bestimmte Übergangserleichterung eingeräumt, wann und wie diese Voraussetzung angewendet wird, wobei die Einzelheiten je nach Sachlage beurteilt werden.
- Finanzielle Leistungsfähigkeit des Unternehmens: Erfüllung mindestens eines Kriteriums wie eingezahltes Kapital, Bruttoumsatz oder Export.
- Gehaltsniveau: Das an den Ausländer zu zahlende Gehalt sollte der Aufgabe und Position angemessen sein.
Die Zahlenwerte dieser Kriterien sind verwaltungstechnischer Natur und werden von Zeit zu Zeit aktualisiert. Deshalb sollte man sich nicht an einer Zahl aus einem Blogbeitrag, sondern an dem aktuellen amtlichen Kriterium zum Zeitpunkt der Antragstellung orientieren — ein auf einer veralteten Zahl aufgebauter Plan kann bei der Antragstellung zu einer überraschenden Ablehnung führen.
Wer stellt den Antrag?
Bei der Arbeitserlaubnis ist — anders als bei einem Antrag auf Aufenthalt oder Staatsbürgerschaft — die antragstellende Partei rechtlich der Arbeitgeber, also das Unternehmen. Der Antrag wird über das Online-System des Ministeriums durch einen im Namen des Unternehmens befugten Nutzer gestellt; ein vollständiger Antrag wird in der Regel innerhalb einer bestimmten Frist beschieden. Diese arbeitgeberseitige Struktur des Verfahrens erfordert für den ausländischen Gesellschafter nicht den Ansatz „ich stelle meinen Antrag selbst“, sondern die Koordination zwischen Arbeitgeber und Unternehmen. Zum allgemeinen Ablauf des Verfahrens: Antrag auf Arbeitserlaubnis.
Arbeitserlaubnis ≠ Versicherungspflicht
Eine letzte kritische Unterscheidung: Arbeitserlaubnis und Versicherungspflicht sind nicht dasselbe. Geschäftsführer einer Ltd. etwa können unabhängig vom Status ihrer Arbeitserlaubnis im Rahmen der Sozialversicherungsgesetzgebung als versichert gelten. „Ich bin befreit“ bedeutet also nicht „ich habe keine Versicherungspflicht.“ Die Genehmigungsseite und die Versicherungsseite müssen jeweils getrennt und korrekt aufgesetzt werden.
Wie zu sehen ist, wird die Arbeitserlaubnis eines Gesellschafters nicht durch eine einzige Regel, sondern durch miteinander verbundene Entscheidungen geformt: Unternehmensform, Gesellschaftertitel, Anteilsstruktur, Beschäftigung und Versicherung. Diese Entscheidungen zu Beginn des Verfahrens richtig zu treffen — Ltd. oder AG, Erlaubnis oder Befreiung — bewahrt vor später nur schwer korrigierbaren Fehlern. Die Unternehmens- und die Genehmigungsseite gemeinsam zu planen und die Dokumenten-Prozess-Koordination zu übernehmen, ist unsere Aufgabe. Details: Beratung zur Arbeitserlaubnis.