Апостиль — это удостоверяющий штамп, который делает официальный документ, выданный в стране-участнице Гаагской конвенции, действительным в другой стране-участнице без дополнительного консульского заверения; Турция является участницей конвенции с 1985 года. Если документ поступает из страны, не присоединившейся к Гаагской конвенции, вместо апостиля применяется цепочка консульской легализации. То, какому документу нужен апостиль, какому — консульская цепочка, и в каком порядке они проходят (сначала перевод или сначала апостиль), зависит от конкретного случая.
Что такое апостиль?
Апостиль — это международный удостоверяющий штамп, который делает официальный документ, выданный в одной стране, действительным в другой стране без дополнительного консульского заверения. Термин французского происхождения обозначает стандартную форму заверения, используемую для облегчения обращения официальных документов между странами-участницами.
Важно разделять, что апостиль делает, а что нет: апостиль подтверждает полномочия органа, подписавшего или скрепившего печатью документ, и подлинность подписи или печати. Он не подтверждает достоверность содержания документа — то есть когда апостилируется диплом, подтверждается, что выдавшее его учебное заведение и подпись подлинны; академическое содержание диплома — отдельный вопрос (это относится, например, к теме признания диплома в процессе получения разрешения на работу).
Физически апостиль чаще всего представляет собой стандартную квадратную форму, прикреплённую к обороту документа или в качестве приложения к нему — она содержит определённые поля: номер документа, выдавший его орган, дату и должность уполномоченного лица. Этот стандартный формат одинаково признаётся в каждой стране-участнице конвенции: как бы ни выглядел турецкий апостиль, например немецкий или канадский апостиль имеет ту же базовую структуру. Эта стандартизация и есть суть системы апостиля: учреждению, рассматривающему документ, не нужно каждый раз отдельно проверять подлинность иностранного документа.
Рамки Гаагской конвенции
Основой системы апостиля служит Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов 1961 года — сокращённо Гаагская конвенция об апостиле. Турция присоединилась к этой конвенции в 1985 году (опубликована в Официальной газете от 16.09.1984, вступила в силу 29.09.1985). Логика конвенции проста: если обе страны являются участницами конвенции, официальный документ, выданный в одной из них, напрямую признаётся действительным в другой благодаря единому стандартному штампу (апостилю) — дополнительное заверение документа посольством или консульством этой страны не требуется.
В Турции право ставить апостиль имеют органы двух категорий:
- Для административных документов: в областных центрах — губернаторства (губернатор или уполномоченный заместитель губернатора), в районах — каймакамлык.
- Для судебных документов: председательства комиссий юстиции в центрах, где действует суд по тяжким уголовным делам.
Нужно подчеркнуть один момент: нотариусы не выдают апостиль. Роль нотариуса — составить документ, заверить его или удостоверить перевод; сам штамп апостиля ставится отдельно, уже после этой нотариальной процедуры, соответствующим административным или судебным органом. (Официальный источник: МИД Турецкой Республики.)
Число стран-участниц конвенции может со временем меняться — присоединяются новые страны, некоторые делают оговорки. Поэтому ответ на вопрос «является ли та или иная страна участницей конвенции об апостиле» перед каждым обращением стоит отдельно уточнять в актуальном официальном источнике (Гаагской конференции по международному частному праву или МИД Турции) — информация, актуальная в прошлом году, могла измениться в этом. Кроме того, для некоторых типов документов (в частности, отдельных официальных реестров, например справки о несудимости) введена практика электронного апостиля (e-апостиль); это цифровой аналог физического штампа, который можно проверить онлайн.
Каким документам нужен апостиль?
В рамках Гаагской конвенции типы документов, на которые можно поставить апостиль, в общих чертах делятся на следующие категории:
- Документы, выданные прокуратурой, канцелярией суда или судебным должностным лицом (например, судебные решения, справки о несудимости),
- Административные документы (документы гражданского состояния — свидетельства о рождении, браке, смерти),
- Нотариальные акты (документы, оформленные у нотариуса, — доверенности, заявления),
- Официальные удостоверения, проставляемые на документах, подписанных частными лицами (например, нотариально удостоверенная подпись).
Среди иностранных документов, привозимых в Турцию из-за рубежа, апостиль чаще всего встречается на следующих типах документов: свидетельство о рождении, свидетельство о браке, решение о разводе, дипломы и справки об обучении, справка о несудимости, доверенность, документы торгового реестра компании. Действует и обратное: если документ, выданный в Турции, будет использоваться за рубежом (например, доверенность турецкого нотариуса предъявляется в другой стране), по той же логике турецкие органы ставят апостиль на этот документ — цепочка апостиля работает в обе стороны.
Однако то, какому документу нужен апостиль, зависит от типа документа, страны выдачи и процедуры, для которой он используется — поэтому давать единый общий список было бы вводящим в заблуждение; каждое дело оценивается в своих рамках. Например, свидетельства о рождении, выданные в некоторых странах, уже оформляются в стандартном многоязычном формате (как в случае международных семейных книжек), и в этом случае апостиль может вообще не понадобиться; для другого типа документа апостиль, напротив, может быть обязательным. Точно так же может различаться, какое учреждение (например, университет или суд) принимает документ с апостилем, а какое — без него: эта ясность устанавливается только применительно к конкретному учреждению, куда подаётся документ.
Что если апостиля нет? Консульская легализация
Система апостиля действует только между странами-участницами Гаагской конвенции. Если документ выдан в стране, не присоединившейся к конвенции, штамп апостиля для этого документа не имеет смысла — вместо него вступает в действие цепочка консульской легализации.
Консульская легализация — процесс более многоступенчатый, чем апостиль: документ сначала заверяется компетентными местными органами в стране выдачи (как правило, соответствующим министерством и МИД этой страны), затем окончательно легализуется турецким консульством в этой стране (или, в зависимости от направления процедуры, представительством этой страны в Турции). Апостиль и консульское заверение не заменяют друг друга — от документа из страны-участницы конвенции дополнительно консульское заверение не требуется; документ из страны, не являющейся участницей, апостилировать нельзя.
На практике это означает: то, каким путём пройдёт документ, определяется прежде всего вопросом, в какой стране он был выдан, и присоединилась ли эта страна к Гаагской конвенции. Поскольку список стран-участниц может со временем меняться, важно уточнять актуальный статус перед подачей заявления.
Цепочка консульской легализации, как правило, занимает больше времени, чем апостиль — и потому что в ней участвует больше органов, и потому что у каждого органа свой срок обработки. В некоторых странах документ может потребовать сначала заверения у местного органа, подобного нотариусу, затем в соответствующем министерстве, затем в МИД, и только после этого дойти до консульского этапа; в других странах ступеней меньше. Поскольку количество и порядок этапов различаются от страны к стране, планирование сроков для дела, требующего консульской легализации, нужно вести внимательнее, чем для дела с апостилем — если оставить консульскую легализацию на последний момент, это может нарушить график подачи заявления.
Порядок нотариального заверения и присяжного перевода
Апостиль (или консульская легализация) подтверждает официальный статус документа в стране его происхождения — но не обеспечивает его перевод на турецкий. Если документ на иностранном языке будет использоваться в официальной процедуре в Турции, его отдельно переводит на турецкий присяжный переводчик, и этот перевод обычно также проходит нотариальное заверение.
Здесь часто путают порядок: перевод делается до апостиля или после? На практике встречаются оба подхода — в одних процедурах сначала на иностранный документ ставится апостиль, а затем весь документ, включая штамп апостиля, переводится на турецкий (так наличие апостиля видно и в переводе); в других процедурах порядок может быть иным. Правильный порядок зависит от типа документа и учреждения, куда он подаётся — поэтому вместо единого рецепта «сначала это, потом то» мы подчёркиваем, что порядок нужно уточнять для конкретного случая. Неверный порядок может привести к тому, что подготовленный документ будет отклонён учреждением, а процедуру придётся начинать заново.
Стоит также прояснить роль присяжного переводчика: присяжный переводчик — это специалист, принёсший присягу перед нотариусом и уполномоченный переводить официальные документы; он ставит под переведённым текстом подпись и печать. Эта подпись затем, как правило, заверяется нотариусом — то есть «присяжный перевод» и «нотариально заверенный перевод» в большинстве случаев являются двумя последовательными, дополняющими друг друга этапами, а не одним и тем же. Какое учреждение требует только присяжный перевод, а какое — нотариально заверенный, также зависит от учреждения; в некоторых заявлениях ожидается, что апостиль и заверенный перевод подаются вместе, как единое дело.
Место апостиля в заявлении на ВНЖ и разрешение на работу
Апостиль (или консульская легализация) и присяжный перевод возникают в двух самых распространённых типах заявлений иностранцев в Турции:
- В заявлении на ВНЖ: документы иностранного происхождения — свидетельства о рождении, браке или разводе, — подаваемые прежде всего при смене категории, например при переходе на семейный ВНЖ, представляются с апостилем (или консульской легализацией) и с присяжным переводом на турецкий.
- В заявлении на разрешение на работу: документы иностранного происхождения — диплом иностранного работника, справка о трудовом опыте — проходят похожую процедуру легализации и перевода; общие рамки процесса подачи заявления смотрите в нашей статье Заявление на разрешение на работу для иностранцев.
В обоих типах заявлений то, какой документ должен пройти цепочку апостиля/консульской легализации и в каком порядке его нужно перевести, зависит от особенностей дела — такие переменные, как то, идёт ли речь о супружеской паре или воссоединении семьи, из какой страны прибывает заявитель, какая категория оформляется, напрямую влияют на список документов и их порядок. Ещё одна переменная — «срок действия» документа: некоторые учреждения могут ожидать, что апостилированный/легализованный документ будет представлен в течение определённого срока с даты его выдачи; если этот срок истёк, документ может потребоваться получить и легализовать заново. Такие детали напрямую влияют на то, сколько времени займёт процедура.
Цель этой статьи — дать общие рамки цепочки документов; конкретный список документов и порядок, подходящий именно вашему делу, нужно уточнять отдельно, исходя из особенностей вашего случая. Общие рамки процедуры ВНЖ смотрите здесь: Консультация по ВНЖ; по разрешению на работу: Консультация по разрешению на работу.
Саму процедуру апостилирования мы не проводим — это официальная процедура, относящаяся к компетенции губернаторства/каймакамлык или консульства. Но мы рядом с вами на этапе подготовки документов для вашего заявления, при уточнении, какой документ должен пройти какую цепочку легализации, и в том, чтобы процедура шла в правильном порядке — неполный или неверно упорядоченный пакет документов может привести к задержкам или необходимости повторной подачи заявления.